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精心组织 严格管理
努力办人民满意的招生考试

常德市招考办主任 施爱国


  近年来,在市委、市政府的高度重视和省教育厅、省教育考试院的正确领导下,我市各类招生考试稳步实施,管理规范有序,圆满地完成了各项任务,得到了上级领导的充分肯定和社会的好评。在去年省教育考试院组织的年度目标管理考核中,我市被评为全省先进单位。回顾近年来的工作,我们的主要作法是:

  一、加强领导,落实措施,始终把招考工作当作教育改革发展的大事来抓

  招生考试工作线长面广,牵涉到社会的方方面面,涉及到群众的切身利益。其组织管理工作的质量和水平,直接关系到党和政府的形象,关系到教育的形象。我市各级党委、政府和教育行政部门都非常重视,始终把它作为教育工作中的一件大事来抓,主要落实了四项保障措施:

  一是加强组织领导。 每年年初,我市都召开有各区县(市)政府主管领导、教育局长等参加的高规格的招生考试年度工作会议,对上年的工作进行回顾总结,对本年度的工作进行部署安排。凡有国家统一考试的月份,市、县教育局都将其列为当月的中心工作,举全局之力组织实施。各类国考期间,市、县党委政府的主管领导都要亲临考点巡视检查,协调解决有关问题。教育行政部门的领导更是全力以赴,基本做到了一个局领导包干负责组考中的一项工作,如桃源县教育局长邓中怀还亲自带队接送高考试卷。在研究生考试和普通高考组考中,各考点的主考均由教育行政部门的领导担任。市教育局主管领导每次考试前都要亲自审定各考点的组考方案,高考前还要带领市招考办的同志逐考区、考点、考室检查组考准备工作情况,特别是测听各考室广播系统的播放效果。

  二是确保经费投入。 没有高标准的考点,就没有高水平的组考。为落实省教育考试院“三考统筹”的要求,我们大力加强了考点标准化建设。 2004 年,按照省教育考试院制定的标准,对国考保密室进行了全面的改造。去年,全市 22 个国考考点,有 21 个考点建成了高标准、高质量的电子监控系统。为此,市政府拨专款 80 万元对验收合格的考点进行奖励。同时,我们还对各高考考点的校园广播系统进行了全面的升级换代,确保了英语听力考试的最佳效果。在考点的宣传布置和组考设备的配置上,我们追求高标准,舍得投入,营造了良好的考试氛围。几年来,全市国考考点建设共投入资金上千万元。为解决组考经费不足的问题,市、县两级政府每年都要从财政拿出一定经费给予支持。

  三是落实工作责任。 在招生考试中,我市层层建立了责任制和责任追究制。每年,我们都要通过会议或者市招生考试委员会的文件,明确相关职能部门、考点学校、报名点及其班级在招生考试工作中的责任和责任追究的有关事项。在各类国考组考中,区县(市)教育局要向市教育局,考点要向区县(市)教育局,考点工作人员要向考点签订责任状。为确保责任落实,我们做到有督促、有检查、有奖惩,将各自落实责任的情况纳入政府对职能部门,教育行政部门对学校,学校对教师年终考核的内容。

  四是营造良好环境。 近年来,我市通过有效地宣传和不懈努力,营造了和谐的招生考试工作氛围。全市上下,从领导到普通市民,形成了“招生考试工作无小事”的共识,从而奠定了良好的工作基础;相关职能部门充分发挥职能优势,支持我们开展工作,为全市各类考试的顺利进行提供了宽松的外部环境。教育部门包括参与组考的学校,招生考试工作指导思想端正,为严格执行招生考试政策规定,严肃考纪考风提供了有力保障。

  二、转变作风,优化服务,努力提高人民群众对招生考试的满意度

对于市、县招考部门来说,招生考试工作就是服务,就是要千方百计为考生、家长、中学、高校和社会服好务。为此,我们着重在两个方面下功夫:

  一是实施阳光工程,增加工作透明度。 在招生考试各个环节的工作开始前后,我们借助本市报纸、广播电台、电视台、教育信息港等各种媒体,通过举办校园宣传栏、班主任宣讲和学校召开学生、家长大会等多种形式,广泛宣传招生考试的有关政策规定、实施办法,使之家喻户晓,以充分保障考生及其家长的知情权、选择权、监督权。对招生工作中各类享受政策性优惠的考生名单,我们严格按要求进行公示,自觉接受社会监督,使广大考生和家长以及社会各界都了解到,招生考试的政策和信息是公开的,没有任何暗箱操作,让考生和群众放心。

  二是坚持以人为本,真心关爱考生。 考试工作是围绕人来开展的一项细致工作。在确保公平、公正的前提下,我们尽可能多为考生着想,努力提供具体、周到的服务。为方便西湖和西洞庭两个管理区的考生参加高考,我们打破区划界限,在西洞庭管理区设置了独立的高考考区、考点;我们很多区县的招考办工作人员,带着设备下到学校或是赶赴长沙为艺术考生采集图像信息;组织体检医务人员下到学校为考生抽血,避免考生往来奔波增加经济负担;在各类考试前,我们都要开展宣传教育周活动,对考生进行考风考纪和考试常识教育;在高考的送考管理上,我们精细到每一名考生每一个时辰的安排;在考点准备上,我们的组考人员深入到考点附近的居民区挨家挨户宣传,争取他们的支持,同时尽可能为考生认真挑选平整、高低适度的课桌;对考生或家长的来电来访,都予以热情接待,准确答复。

  三、注重细节,常抓常新,坚持不懈地做好招生考试每一项具体工作

  招考工作年年搞,年年做法基本相同,容易产生麻痹松懈情绪,正因为如此,我们时刻提示自己要抱着一种警醒的心理,树立细节决定成败的管理理念,把每一项工作、每一次考试,都视同一件“新事”来对待,不凭老经验想当然,不拿旧方案去套用,认真策划每一项工作,推敲每一个细节,尽可能严谨周密,做到没有疏漏,无懈可击。 一是制度建设常抓不懈。 我们坚持用制度管人管事。在内部管理上,所有职能范围内的工作都责任到人,不留盲点,所有工作人员履行工作职责都有明确的工作程序和操作规范。在业务工作管理上,我们实行目标管理,将平时考核与年终考核结合,对各单位工作中的小差错、小失误,我们一律按照目标管理规定予以客观记录,一周一小结,一月一通报,年终结总帐,奖优罚劣。 二是队伍建设常抓不懈。 在各项招生考试工作中,我们精挑细选工作人员,认真培训工作人员,严格工作人员责任制和责任追究制,把其工作质量与年终评先评优晋级紧密结合起来,形成了良好的招生考试工作人员管理机制。去年,全市参与各类招生考试的工作人员 2 万多人次,经过培训,所有工作人员都能遵章守规,忠于职守,为我市招生考试工作顺利进行提供了有力保障。 三是规范管理常抓不懈。 规范是招考工作的基本要求。对招生考试各项工作的各个环节,我们都注重规范管理。在考点建设上,除了基本硬件设施统一规范外,对配套设施设备及宣传布置也做到高度统一,如考点对联横幅、鲜花彩旗、警戒标志、宣传盾牌、宣传橱窗以及考点、考室布置都统一规范,统一要求,而且大部分是永久性的;在考试管理上,无论是高考、研考还是自考、成考和社考,我们都有针对性地采取措施加强对考生的考前教育,统一规范监考教师的监考行为,对每一单元考试中,监考员该做什么、怎么做,我们把它编印在考务手册中,要求不折不扣执行。 四是考纪考风常抓不懈。 考纪考风是组考工作的重中之重。一方面,我们加大对考生和工作人员的宣传教育,有针对性地对个别考生进行重点教育,从思想上强化他们的遵纪守规意识,力争将违纪违规的人和事消灭在萌芽状态;另一方面,加大监督处罚的力度,对顶风犯纪者,严肃查处,发现一个,查处一个,决不姑息迁就。 五是保密工作常抓不懈。 保密工作是招生考试工作的生命线。我们抓保密工作不惜代价,贯彻执行保密工作规定不打折扣,不越雷池。各类国考前,我们都会同县市保密部门对全市各个试卷保密室的硬件设施进行全面检查,发现问题,下达文字整改通知书;考试中认真抓好各项保密制度的落实,确保万无一失。

  这几年,我们的工作虽然取得了一些成绩,但与兄弟市州相比还存在很多不足。特别是与上级的要求和学校的期望相比还有很大的距离。 2006 年,我们将用科学发展观统领招生考试工作,进一步发扬成绩,改正不足,努力为全省招生考试工作的和谐发展作出我们应有的贡献。